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评标群专家暗语勾结被识破，19人获刑

2022-01-04 12:57:23

近日，中央纪委国家监委网站刊发了一则要闻，河南省新蔡县纪委监委接到群众举报，反映2020年高标准农田建设项目第二批次投标结果存在问题。该县纪委监委立即成立专案组，展开核查。

评标群里藏暗语

核查过程中一个问题摆在专案组面前，新蔡县招投标项目的评标专家都是由公共资源交易中心在河南省专家库随机抽取的，那么，投标人是如何与评标专家建立联系的呢？

专案组全面调取银行流水、通信记录、行程轨迹等信息进行分析研判，对相关人员开展谈话，最终破解了其中的暗语。

评标专家李某林等人被抽取后，意图利用手中权力变现，便在河南省评标专家微信群中放话：“新蔡县这几年建设得很好，建议去看看。”

这在当地一群长期用评标权力变现的评标专家中是约定俗成的暗语，暗示本人将要到新蔡县去评标，可以进行利益勾兑。这样，别有用心的人会与他取得联系，商量串通投标事宜。

暗箱操作谋私利

之后，同为省里评标专家的程某联系到李某林，表示想就该标段请他帮忙，李某林欣然应允。在该标段开标前，程某勾结多名评标专家私下见面，把请托人参与投标公司的名字通过纸条的方式交给他们。经过一番暗箱操作，实际投标人王某伟借用的两家公司抽中了第一名和第二名。

程某提到的公司，实际为驻马店市水利工程局职工王某伟借用的公司。王某伟为了招揽工程，便串通作为评标专家的商丘市建筑工程质量监督站工作人员程某，给予其100万元好处费，以寻求顺利中标。

追究19人刑责

专案组最终查明，该案涉案总金额达600余万元，19名评标专家、投标人员、代理人员及业主代表被依法追究刑事责任，涉案的党员干部也被严肃追责问责。

问题查清后，该县纪委监委向县农业农村局下发了监察建议书，建议第二批次招投标废标。

此前，多名评标专家因在微信群探听、泄露评标信息，被暂停资格！另有数人在评标活动中收受他人财务被判刑！

多名评标专家被暂停资格

2021年5月8日，河南省发布通知，接到举报发现两起河南省综合评标专家库评标专家通过微信群探听、泄露评标信息的行为。经调查，对这两名专家予以暂停六个月和十二个月抽取资格。

河南省综合评标专家库各位专家：

近日，接到举报发现两起河南省综合评标专家库评标专家通过微信群探听、泄露评标信息的行为。经调查，对这两名专家予以暂停六个月和十二个月抽取资格。具体如下：

评标专家聂某莉在明知探听专家评标行踪不符合规定的情况下，依然加入多个评标专家微信群，并于2020年9月到12月期间多次通过微信向不同评标专家发送信息，询问专家去向地点，探听专家参加评标活动情况。经洛阳市调查并向10余名评标专家取证，该行为属实。

评标专家何某峰在2020年12月7日接到评标邀请电话后，在微信群中主动发送带有评标地点的文字；并于2020年12月8日评标前被现场监督人员、公管办和交易中心工作人员发现并终止其当天项目评标。经辉县市调查，该行为属实。

这两名评标专家的行为扰乱了评标专家管理秩序，在评标专家中造成不良影响。经研究，依据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条和《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（河南省人民政府令第166号）第二十七条规定，暂停聂某莉评标专家抽取资格十二个月（2021年5月10日—2022年5月9日），暂停何某峰评标专家抽取资格六个月（2021年5月10日—2021年11月9日）。

请各位评标专家引以为戒，客观、公正、诚实、廉洁履行评标职责；发现其他评标专家涉嫌泄露评标信息等违法违规问题的，及时保留证据并向我办或其他有关部门反映。

2021年5月8日

2020年11月26日，河南同样处理了一起类似违规行为：

评标专家周某庄接到省综合评标专家库随机发出的唐河县项目评标邀请。
随即，周某庄在人数众多的微信群组中发送“唐河”两字，主动泄露评标地点，并于当天参与了评标。最终被暂停1年评标资格。

数名评标专家被判刑

2020年11月17日，河南省综合评标专家库对5名评标专家进行公开通报。

这5人相互串通，操纵评标。一项目共七个标段，其中五个标段的中标候选人第一名均是被5人共同操纵产生。
最终，5人均触犯刑法，判处有期徒刑一年到一年六个月不等，缓期一年到二年不等。

2020年9月29日，四川省评管委通报：

19名评标专家被取消资格，不得再参加任何项目评标。
其中11人因在评标活动中收受他人财务，犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑，8个月到11年不等。
另有7名评标专家被禁止6个月评标。

2018年10月29日，中国裁判文书网发布了“被告人王某儒、张某、彭某云等犯非国家工作人员受贿罪一审刑事判决书”。根据判决书显示，这三个人都是四川省评标专家库评标专家。

这3人利用担任四川省评标专家库评标专家的职务便利，伙同他人非法收受他人财物，数额较大，为他人在工程评标方面谋取利益，最终：

王某儒判处有期徒刑十个月，与其原犯非国家工作人员受贿罪被判处有期徒刑一年六个月，决定合并执行有期徒刑二年；
张某被判处有期徒刑十个月，缓刑一年；
彭某云被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。

近日，河南省新蔡县纪委监委第十一派驻纪检监察组在县农业农村局组织召开警示教育大会，通报该局相关人员违纪违法典型案例，教育广大党员干部以案为鉴。

此前，新蔡县纪委监委接到群众举报，反映2020年高标准农田建设项目第二批次投标结果存在问题。由于案件涉及重要民生工程，该县纪委监委立即成立专案组，对问题线索进行初核。

核查过程中，一个问题摆在专案组面前，新蔡县招投标项目的评标专家都是由公共资源交易中心在河南省专家库随机抽取的，投标人是如何与评标专家建立联系的呢？

带着问题，专案组全面调取银行流水、通信记录、行程轨迹等信息进行分析研判，对相关人员开展谈话，最终破解了其中的猫腻。

原来，新蔡县公共资源交易中心在河南省专家库抽取专家后，被抽中的评标专家李某林等人意图利用手中权力变现，便在河南省评标专家微信群中放话：“新蔡县这几年建设得很好，建议去看看。”这在当地一群长期用评标权力变现的评标专家中是约定俗成的暗语，暗示本人将要到新蔡县去评标，可以进行利益勾兑。这样，别有用心的人会与他取得联系，商量串通投标事宜。

很快，同为省里评标专家的程某联系到他，表示想就该标段请他帮忙，李某林欣然应允。在该标段开标前，程某勾结李某林等其余几名评标专家私下见面，把请托人参与投标公司的名字通过纸条的方式交给他们，并嘱咐说：“都是系统的老熟人了，这几个公司参与投标，请多多关照，好处是少不了的。”

程某提到的公司，实际为驻马店市水利工程局职工王某伟借用的公司。王某伟为了招揽工程，便串通作为评标专家的商丘市建筑工程质量监督站工作人员程某，给予其100万元好处费，以寻求顺利中标。经过一番暗箱操作，实际投标人王某伟借用的两家公司抽中了第一名和第二名。

问题查清后，该县纪委监委向县农业农村局下发了监察建议书，建议第二批次招投标废标。并针对本案暴露出的问题，在全县开展招投标领域突出问题专项治理和以案促改警示教育活动，督促招投标单位、公共资源交易中心等部门建章立制，进一步规范招投标环节，堵塞制度漏洞，让招投标工作在阳光下运行。（通讯员王世全李文广）