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国务院大检查来了！16个检查组赴全国各地，即日起开展安全生产督导检查！聚焦工程施工等重点领域

2021-06-23 22:00:17

日前，应急管理部发布通知称，国务院安委会派出16个督导检查组，从即日起至7月上旬，对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展安全生产重点督导检查工作。

国务院安委会派出16个督导检查组赴各地开展安全生产督导检查

为认真贯彻落实安全生产工作的重要指示精神，按照中央领导同志批示要求，扎实深入排查治理重点行业领域重大风险隐患，为建党100周年创造安全稳定环境，根据全国安全生产电视电话会议部署，国务院安委会派出由有关成员单位负责同志带队的16个督导检查组，从即日起至7月上旬对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展安全生产重点督导检查工作。

督导检查深刻吸取近期一些地区和行业领域发生的事故教训，聚焦煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、工贸、燃气、房屋市政工程施工、学校、道路交通、水上运输、道路运输、渔业船舶、旅游、特种设备、体育等15个重点行业领域，突出排查治理重大风险隐患，推动各地区发现问题、层层压紧压实责任解决问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命和财产安全。

此外，国务院安委会要求其他各有关部门也要结合行业领域特点开展专项督导检查，32个省级政府也要结合本地区实际组织开展各重点行业领域督导检查。

国务院安委会强调，各督导检查组要严格督查要求，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动各级严格监管执法，强化源头治理。

督导检查期间，将邀请媒体记者随各组开展工作，公开曝光一批典型案例，切实强化震慑警示作用，营造全社会关注安全生产的舆论氛围。

6月以来，全国发生多起事故

6月22日上午11时40分左右，福建上杭县南阳镇南阳村13组一群众在前后两房中间过道摆酒席，在两楼房顶拉设遮阳布，因一方受力过大，拉扯其顶楼围挡砖墙意外坠落，造成9人死亡7人受伤。

6月22日上午8时30分许，宁波市鄞州区东部新城芳草路和会展路交叉口一工地外，有一桩机倒塌至东侧芳草路上，导致一黑色轿车被压，车内有2人送医抢救无效死亡。

6月19日12时40分许，湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房垮塌。记者从现场指挥部获悉，通过多方核实，涉事房屋共有住户27人，事发时15人外出，被困12人。经过搜救，5人死亡，另外7人仍在继续治疗。

6月17日，浙江一座大桥突然坍塌，桥面上一台正在施工的挖掘机瞬间消失坠江，监控拍下现场画面。据悉，桥面距江面约有二三十米高，挖掘机司机不幸坠落身亡。

2021年6月15日16时48分左右，南京市南京银行科教创新园工程工地，发生一起基坑坍塌生产安全事故，致2人死亡。省住建厅对施工总承包单位通报处罚，自通报之日起在江苏省内不得承揽新的工程项目。

6月13日下午15:50左右，河北石家庄新乐市祥瑞城建筑工地在塔吊顶升作业过程中，遇强对流雷雨天气，伴有短时强风和强降水，发生意外，2名工人不幸坠亡，4名工人受伤。

6月13日6时许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，截至6月14日22时许共造成25人死亡，138人受伤。根据初步调查结果，十堰市公安机关对包括十堰东风中燃城市燃气发展有限公司总经理黄某在内的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

......

住建部部署开展排查整治工作，重点关注房屋市政工程施工等四个方面

6月16日，住房和城乡建设部召开住房和城乡建设领域安全生产视频会议，部署开展住房和城乡建设领域安全隐患排查整治工作。排查整治重点关注四个方面的安全隐患：

在市政公用事业方面，要重点围绕城市道路桥梁、地下管线管廊、生活垃圾处理设施、城市公园等，开展安全检测检查，及时排除险情，有效防范道路桥梁坍塌以及漏水、漏气、漏电等可能引发的安全事故。要突出燃气设施设备安全运行、人员密集公共场所用气安全、集贸市场等场所用气安全、瓶装液化石油气使用安全、现场作业安全等重点，全面深入排查整治燃气安全隐患，坚决防范类似安全事故再次发生。

在房屋市政工程施工方面，要认真贯彻落实城市建设安全专项整治三年行动有关部署，紧盯建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程等重点环节安全监管，从严从细排查安全隐患，坚决遏制群死群伤事故。

在房屋安全管理方面，要把房屋使用安全隐患作为此次排查的重点，尤其要加强汛期城市低洼、临河地段和老旧房屋使用安全隐患排查，推进违法建设和违法违规审批全流程专项排查工作，逐一排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，落实相关部门责任，推进安全隐患整治到位。

在城市管理方面，要强化城市治理风险防控，全面梳理城市治理风险清单，加快建设城市运行管理服务平台，推行城市治理“一网统管”，加强对城市管理的统筹协调、指导监督、综合评价。

6月17日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。会议指出，近期安全事故接连发生，安全生产形势严峻，各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动做到“两个维护”。

会议强调，要群策群力坚决遏制重特大事故，深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治，全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法，严厉打击各类违法违规行为，依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控，坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平，加大基础设施安全投入，加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全意识能力，筑牢安全生产的人民防线。

广东、山东等多省市下发紧急通知，开展住建领域生产经营单位安全风险隐患大排查大整治专项行动。

广东

6月22日，广东省住建厅发布了《广东省住房城乡建设领域“全力防风险、坚决除隐患、平安迎大庆”安全隐患大排查大整治工作方案》。

明确：从严从细排查整治房屋市政工程施工安全隐患。

1、检查参建单位安全生产履职行为。

2、检查建筑工地现场实体情况。

重点对建筑起重机械、深基坑、高支模等危大工程和城市轨道交通工程等关键环节安全隐患开展排查整治。

时间安排：

1、全面部署，广泛动员，自查自改（6月25日前）。

2、深入检查，严格执法，集中整治（6月30日前）。

大排查大整治期间要每日开展监督检查，企业进行逐项整治，完成闭环整改后方可销账；未及时按要求完成整治的，依法严肃处理。

3、实地督查，统筹推动，巩固提高（即日起至7月中旬）。

要通过突击检查、明查暗访、“回头看”检查等方式，形成督促整改的高压态势。

针对发现的事故隐患，各地要在6月30日前全部完成整改或处于严密有效监控之中。对查出的重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，做到发现一个、整治一个、销号一个。

官网链接：

http://zfcxjst.gd.gov.cn/gkmlpt/content/3/3326/post_3326336.html#1424

山东

近日，山东省住建厅发布《关于切实做好住建系统安全防范工作的紧急通知》，要求深化城镇燃气、房屋市政施工、市政设施运营维护、城市防汛、城市公园、城乡房屋、物业管理等住建重点行业领域安全整治。

在房屋市政施工安全方面，

6月20日前，各施工企业、项目要制定重点时段安全防范具体措施。要突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控，持续深入开展专项整治。
建设、施工、监理等参建各方项目负责人、安全管理人员、专业技术人员等关键岗位人员必须到岗履职，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度。
认真做好极端天气下施工作业的安全防范，严禁大风、大雾、雷电、强降雨等恶劣天气强行施工。
落实各项施工安全操作规程，有效遏制因“三违”问题导致的高处坠落、物体打击等事故发生。
对不能确保施工安全的，一律停工撤人。

此外，近期强对流天气增多，要加强极端天气安全防范工作，凡遇气象部门发布大风或降水蓝色以上预警，一律停止户外高空作业，一律停用塔吊、升降机等机械设备，一律封闭危险路段。

官网链接：

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/6/15/art_102884_10293896.html

河北

6月15日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于迅速开展建筑施工安全生产隐患专项排查工作的通知》。

《通知》要求，各地要在6月25日前全面开展一次建筑施工安全隐患排查整治，特别要加大对重点区域、重点部位、重点环节的排查整治力度，聚焦环京周边、雄安新区、冬奥赛区、事故多发市县，通过暗查暗访、突击检查、交叉检查、随机抽查等方式，及时发现和查处非法违法行为。

《通知》明确六方面排查重点：

加强对塔吊、施工升降机等建筑起重机械安装拆卸（包括顶升）使用的风险隐患防范；
严格排查深基坑工程各项措施是否落实到位、是否符合标准规范，是否按已审批方案组织施工并监测；
加强对脚手架、大型模板支撑系统的排查；
检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求；
加强对施工现场食堂卫生，宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查，强化现场动火作业、易燃易爆物品和工人宿舍用电管理，严防火灾事故；
遇强风、暴雨等极端天气情况下，所有建筑工地应立即停止施工，并落实好相应防范措施。

官网链接：

http://zfcxjst.hebei.gov.cn/xinwenzhongxin/gongzuodongtai/202106/t20210615_313409.html

天津

近日，天津市住房和城乡建设委员会印发《迎百年华诞创平安天津住建领域安全生产综合整治行动方案》，明确：

1、在全市范围内开展为期一个月的“迎百年华诞创平安天津”住建领域安全生产综合整治行动，重点突出建设施工、地下管线、房屋结构等5方面内容。

2、严守住建领域不发生较大及以上生产安全事故、不发生造成重大舆情的生产安全事故、不发生危及首都安全的突发事件等安全底线。

3、对“7·1”前后安全生产条件不达标的项目，一律停工整顿，安全隐患整改不到位、责任人处理不到位、监管部门复核不合格的不得复工。

4、对“7·1”前后在施的工程项目，责令落实领导现场带班，班组长全程盯守，安全管理人员不间断检查，特别要对危险作业加强现场管理，严密防范事故发生。

5、赋予现场带班人员、班组长和调度人员遇险第一时间下达停工撤人命令的决策权和指挥权。

6、严厉查处违法违规行为，该上限处罚的绝不姑息迁就，该停产整顿的绝不手下留情，该移送司法机关处理的绝不心慈手软。

官网链接：

http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202106/t20210615_5477977.html

上海

6月15日，上海市住房和城乡建设管理委员会发出紧急通知，组织开展全市住房和城乡建设系统安全生产隐患排查整治专项行动。围绕建筑施工、城镇燃气、房屋使用安全3项主要任务，深入排查整治住房和城乡建设系统安全隐患问题，严防重大突发事件发生，全力确保城市安全有序运行。

官网链接：

http://zjw.sh.gov.cn/csyx/20210615/a9ca9d0717a6426185c4dfd2b808eaa5.html

甘肃

6月18日，甘肃省住建厅印发《甘肃省住建领域生产经营单位安全风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》。

检查重点：

建筑施工方面，突出建设单位首要责任、监理单位监理责任、施工单位直接责任以及其他单位相关责任。主要检查内容为：安全管理、文明施工、脚手架工程、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、起重机械、起重吊装、施工机具等。
建筑市场方面，重点检查招投标和建筑市场行为，工程招标投标活动是否存在违法违规行为，建设单位是否存在违法发包等行为，承包单位是否存在转包、违法分包和挂靠等违法违规行为，工程监理单位是否按照法定职责开展安全监理工作。

行动方案分三个阶段实施：

自查自纠阶段（即日起至6月30日）
巩固攻坚阶段（6月30日至7月31日）
督查执法阶段

官网链接：

http://zjt.gansu.gov.cn/view/details/216210940056708-xxgk

湖北

立即开展住建领域安全生产隐患再排查再整治：

燃气行业重点检查排查城镇燃气管道、瓶装液化石油气储配（供应）站、天然气加气站、大型商业用气场所、瓶装液化石油气小型餐饮用户和农贸市场、天然气门站和高中压调压站、储气库的安全供用气情况，坚决关停取缔“黑气点”。
建筑施工领域重点检查深基坑、起重机械、高大模板、高空作业等安全隐患排查整治，严防基坑（槽）垮塌、土方坍塌、高坠、有限空间中毒窒息、火灾等事故，落实极端天气下施工现场的应急防范措施。
既有房屋领域重点检查城镇及农村老旧危房的安全情况，城镇小区、高层建筑的外墙及其附着物的牢固可靠情况。
其他领域重点检查供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂（场）、既有道路桥梁、排水、路灯、广告牌等公共设施的安全运转情况，公园游园及其游乐设施的安全维护情况。

发现问题要及时督促整改，对安全隐患排查整改不到位的，一律关停并督促整改到位。涉及违法违规行为的要从严从重处罚。

各地住建部门、各企业必须全面落实24小时值班值守、信息日查日报和“零报告”制度，确保值班电话畅通、手机畅通、信息畅通、政令畅通。遇突发事件，各地住建部门、各企业必须第一时间上报，不得出现迟报、漏报、瞒报现象。