导读

之所以会刷屏，主要是因为有以下几个关键词：全国首例、全过程咨询、地方自主铁路、5.3亿等。那么该怎么看待这个事呢？

  解读  

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中标价其实属于正常范围

新建衢州至丽水铁路衢州至松阳段（项目名称）经《省发展改革委关于同意开展衢丽铁路衢州至松阳段全过程工程咨询招标的复函》（浙发改基综〔2021〕467号）文同意建设，并已列为浙江省重点建设项目。

项目建设规模线路北起衢州衢江，向南终至丽水松阳，全线长约101公里（包括接杭衢铁路杭州方向联络线工程），正线主要技术标准为250km/h双线高速铁路，建设地址位于衢州市和丽水市，计划于2025年建成。 

项目业主为浙江衢丽铁路有限公司，资金来源为企业自有资金及国内银行贷款，出资比例为（国有资金或财政资金占比）50%。

本次招标范围为新建衢州至丽水铁路衢州至松阳段全过程工程咨询服务项目，包括但不限于针对本项目的：

本次招标范围内的工程估算（或概算）造价148.3亿，采用投标资格后审方式招标。 

根据造价的不同，工程的设计费率也不同，一般为1.6%~4.5%。那咱们来看这个项目：工程的造价为148.3亿，全过程咨询5.3亿，占比不到4%，跟设计费率差不多。 

其次，再来看其服务内容，囊括了设计顾问，工程监理，运营管理咨询、投资管理、信息管理等传统咨询服务机构的活，专业跨度大，业务能力结构差异大。 

最后再来看资质要求方面：资质要求投标人资质为铁路、城市轨道交通的甲级资质；工程勘察综合甲级资质；工程监理综合资质，项目负责人持证为咨询工程师（投资）。

从上面几个维度可以看出，这次的5.3亿其实金额并不多，但工作内容及对中标单位的业务能力要求非常的高。

上海市政总院作为主办人，联合美国林同棪国际集团、荷兰隧道工程咨询公司、广州地铁设计研究院有限公司组成咨询联合体，为港珠澳大桥建设提供全过程工程咨询，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

而实际上当时港珠澳大桥的建设中，遇到了一个难点便是这是一个外海沉管隧道，当时我们国内的建设团队没有这方面的经验。林鸣作为港珠澳大桥的总工程师，当时想向荷兰的一家企业咨询提供经验支持（仅仅只是一个方案框架咨询），而对方却开出了15亿的天价。当时跟荷兰人谈崩了之后，林鸣团队就只剩下最后一条路可以走：自主攻关！

那么通过这个案例说明，全过程工程咨询，并不是一个简单的1+1=2的事情，而是需要提供1+1远大于2的服务内容及服务质量，对中标企业有着非常高的能力要求！

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中标单位的实力如何？

成立以来，经规院立足于我国铁路的可持续发展，先后完成了铁路“十一五”、“十二五”、“十三五”以及中长期铁路网规划的研究与编制；完成了京津城际、京沪、京广、哈大等1.9万公里高速铁路以及青藏铁路、京九铁路、大秦铁路和北京南、上海虹桥、武汉、拉萨等重大客站项目设计咨询和审查；组织编制227项工程建设标准、270套通用参考图、143项产品标准、95项英文版标准、74项造价标准；围绕我国大规模铁路建设，尤其是高速铁路的建设，开展了大量关键技术与重大课题的攻关和研究，取得了415项科研成果，获得了39项各类科技成果奖，其中国家科学技术进步奖4项，省部级科学技术奖35项。

关于举办全过程工程咨询操作实务专题培训班的通知 

各有关单位：

目前，在国家相关部门大力推进全过程工程咨询服务模式的背景下，“全过程工程咨询”成为工程咨询行业最热话题，在即将迎来行业巨大变革的同时，咨询企业也面临着新的机遇和挑战，全过程工程咨询服务模式正在成为工程咨询行业新的发展趋势。

2020年 8 月 28 日，为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，住房和城乡建设部、科学技术部、工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》。意见提出：要发展全过程咨询，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。

2019年3月15日，住建部与发改委联合发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（以下称《指导意见》）。该《指导意见》为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径，从根本上解决了投资者或建设单位的综合性、一体化咨询服务需求问题。全过程工程咨询作为一种创新型咨询服务组织方式，具有集成化、专业化优势，满足了委托方的多样化需求与市场发展需求，展露出广阔的应用前景，而实操过程中全过程工程咨询服务费如何取费是核心关切问题。

为响应国务院办公厅及住建部和发改委关于大力推行全过程工程咨询服务的政策，培养与行业发展相适应的人才队伍，全面提升工程建设质量和投资效益。8月份在北京市举办“全过程工程咨询操作实务专题”培训班，现将有关事宜通知如下：

一、培训内容

（一）全过程工程咨询实施方案策划

1.全过程工程咨询特点及相关重要政策解析

2.全过程工程咨询整体服务方案及基本要点

3.全过程项目管理咨询方案与技术要点

4.全过程造价咨询方案与技术要点

5.投资决策综合性咨询方案与技术要点

6.勘察设计管理咨询方案与技术要点

7.招标采购咨询方案与技术要点

8.施工阶段咨询方案与技术要点

9.工程监理咨询方案与技术要点

10.项目收尾阶段方案与技术要点；

11.运营维护咨询方案与技术要点

12.工程项目后评价咨询实务要点；

13.全过程工程咨询项目案例分析。

（二）全过程工程咨询操作实务

1.全过程工程咨询服务模式落地

（1）对全过程工程咨询服务开展的总体认知

（2）全过程工程咨询服务的基础

（3）“组合型”全过程工程咨询的开展

（4）PPP项目全过程工程咨询服务的开展

（5）“多种模式并存”的全过程工程咨询服务落地

（6）全过程工程咨询服务开展的关键

（7）全过程工程咨询服务下角色转变

（8）项目实施和工程咨询服务整合管理八大核心能力

2.全过程工程咨询服务实践探索

（1）项目前期策划/投资决策综合性咨询服务典型案例分析

（2）总体项目管理咨询服务

（3）实务项目管理咨询服务

（4）项目管理+工程监理+BIM管理咨询

（5）跨地域品牌设施项目管理咨询服务

（6）复杂工程全过程BIM应用管理咨询服务

3.全过程工程咨询计费方法

（1）项目管理

（2）项目决策阶段咨询

（3）建设实施阶段咨询

（4）运营维护阶段咨询

（5）专项咨询

（三）全过程工程咨询合同管理及法律风险防范

1.全过程工程咨询应注意的法律问题

2.工程建设各个阶段的主要管理责任及风险

3.全过程工程咨询服务合同示范文本解读及案例分析

4.全过程工程咨询中造价合约协同管控

二、授课师资

尹贻林：中建政研专家委员会委员，中国建筑学会建筑经济分会常务理事。天津理工大学管理学院院长，IPPCE研究所所长，教授、博士生导师。享受国务院政府津贴。《建筑经济》杂志第六、七届编委会委员。英国皇家特许测量师学会资深会员，亚太地区工料测量师学会教育组理事，中国建设工程造价管理协会副理事长；先后3次被聘为教育部高等学校管理科学与工程类学科教学指导委员会委员；2次被聘为住房和城乡建设部高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会委员。

何饶：中建政研专家委员会委员，财政部PPP专家库专家，北京市建设教育协会专家库专家，IPMP 项目管理 C级，PRINCE 2 项目管理专家，工程总承包管理办法参编者之一。主导过PPP、PMC、EPC、BOT、TOT、OM、EPCO、DB、DBFO等项目建设模式报建、审批、投融资、运营等全过程项目管理。

曹珊：中建政研专家委员会委员，中华全国律师协会民事专业委员会委员暨建设工程论坛副主任，中国房地产业协会法律事务委员会委员，中国建筑业协会法律事务委员会委员，江苏省建设厅基础设施建设工程招投标评标经济类资深专家评委，中国人民大学律师学院客座教授，中国轨道交通促进联盟理事会理事。

三、培训对象

各级政府、建设单位、设计院、施工单位、项目管理、工程监理、工程造价咨询单位、地方造价行业协会相关负责人员；各房地产、监理、项目管理等单位从事概预算、工程造价、基建、法律、市场经营、合同、审计相关负责人。

四、时间地点

2021年8月28日-31日（28日为报到日）    北京市

五、培训费用

1.收费标准：

3800元/人（费用含会务费、资料费、税费），食宿统一安排，费用自理。

2.缴费方式：银行汇款或转账，方便及时取得培训费发票

账户名称：北京中建政研会议服务有限公司
开户行：中国建设银行北京西四支行

账号：11001007200053004308

六、联系方式

联系人：周涛

电  话：13552687325（同微信）