二、事故发生经过和事故救援情况

经调查分析，2021年6月2日6时30分左右，焊工班组长吕某洪在工地对班组开展了班前安全教育。会后，吕某洪带焊工李某高、杂工段某仙到达医技楼4楼，并在安排李某高二人拆除电梯井旁的临时防护栏（为后续砌筑电梯井门洞做准备）后就离开了作业现场。7时左右，李某高和段某仙开始拆除通风管道井的临时防护栏，南侧网片拆除后，因需要铁锤敲打螺丝，李某高遂让段某仙去库房取铁锤。而李某高独自在作业时，因没有系挂安全带，不慎从通风管道井洞口坠落至1楼地面。7时10分左右，段某仙返回作业现场，发现出事后，立即打电话给杂工班组长武某民，武某民电话通知吕某洪，吕某洪赶到事发地点，看见李某高脸朝下趴在地上，耳朵流血，不省人事。吕某洪马上向劳务队负责人胡某俊报告，并同工友一起将李某高送至南山医院急诊科。事故工程项目执行经理符某伟、项目行政总监李某、南山保安公司派驻南头派出所桃苑社区警务室保安员郭某彪也在接报后，陆续到达医院抢救室门口。9时左右，李某高经抢救无效死亡。

三、瞒报事故情况

李某高死亡后，医院抢救室当班医生郭某华看到现场有派出所警务室的工作人员（郭某彪），也就没有再报警。符某伟则安排胡某俊与死者家属商谈并达成赔偿协议，随后吩咐李某联系死者遗体处理事宜。李某通过中间人郭某彪，找到了赵某哲（深圳市安瑞泰殡仪服务有限公司法定代表人），赵某哲指使翁某军（深圳市殡仪馆驻南山医院太平间工作人员）销毁死者出入太平间的信息。6月4日2时左右，赵某哲安排车辆将李某高尸体运送至惠东县殡仪馆火化，并由死者家属将骨灰带回四川老家。中建三局华南公司事故工程项目执行经理符某伟及相关人员未向政府相关部门报告事故情况。

四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

事故造成1人死亡，死者李某高，男，49岁，四川人，系中建三局华南公司劳务工人，持焊工岗位证书。事故造成直接经济损失约140万元人民币。

五、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

李某高安全意识淡薄，未采取系挂安全带等安全防护措施，冒险在洞口临边实施通风管道井临时防护栏拆除作业，导致自己从通风管道井洞口坠落至1楼地面。

（二）间接原因

1.中建三局华南公司安全管理存在问题：

（1）对工人安全教育培训和安全技术交底不到位，未保证工人具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程，致使工人安全意识淡薄；

（2）现场安全管理不到位，洞口临边作业现场无安全管理人员，未及时发现和制止工人冒险违章作业，督促工人采取系挂安全带等安全防护措施；

（3）公司事故工程项目经理付某，作为该公司在该项目的第一责任人，未认真履行安全生产管理责任，未全面督促、检查本单位的安全生产工作，未及时发现和消除生产安全事故隐患。

2.中建三局公司对中建三局华南公司的安全生产工作统一协调、管理不到位。

3.特发监理公司未全面履行安全监理工作职责，对作业现场监理不到位，未督促施工单位落实施工安全保证措施。

4.伟业劳务公司未严格履行劳务分包合同，为事故工程安排的特种作业人员焊工李某高，其年龄超过合同要求的年龄段，对劳务工人的管理存在不足。

（三）事故性质

该事故是一起因现场安全管理不到位、工人冒险违章作业而引发的一般生产安全责任事故。

六、对事故发生相关责任单位和责任人员的处理建议

（一）建议免于处罚的人员

李某高，安全意识淡薄，未采取系挂安全带等安全防护措施，冒险在洞口临边实施通风管道井临时防护栏拆除作业，导致自己从通风管道井洞口坠落至1楼地面，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中已经死亡，建议不再进行相关责任追究。

（二）建议给予行政处罚的单位和人员

1.中建三局华南公司，对工人安全教育培训和安全技术交底不到位，未保证工人具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程，致使工人安全意识淡薄；现场安全管理不到位，洞口临边作业现场无安全管理人员，未及时发现和制止工人冒险违章作业，督促工人采取系挂安全带等安全防护措施，对事故发生负有管理责任。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定对其予以行政处罚。

2.中建三局华南公司事故工程项目经理付某，作为该公司在该项目的第一责任人，未认真履行安全生产管理责任，未全面督促、检查本单位的安全生产工作，未及时发现和消除生产安全事故隐患，对事故发生负有领导责任。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（一）项的规定对其予以行政处罚。

3.中建三局公司，对中建三局华南公司的安全生产工作统一协调、管理不到位，对事故发生负有一定管理责任。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定对其予以行政处罚。4.特发监理公司，未全面履行安全监理工作职责，对作业现场监理不到位，未督促施工单位落实施工安全保证措施。建议由区住房建设局依据建筑行业相关规定对其进行处理。5.伟业劳务公司，未严格履行劳务分包合同，为事故工程安排的特种作业人员焊工李某高，其年龄超过合同要求的年龄段，对劳务工人的管理存在不足。建议由区住房建设局依据建筑行业相关规定对其进行处理。

（三）其他处理建议 中建三局华南公司分管安全生产的副总经理吴某龙、事故工程项目安全总监金某、安全员张某峰、班组长吕某洪，在履行安全生产管理职责方面存在不足。责成公司按照公司内部相关规定进行处理，并将处理结果报区应急管理局。

（四）政府相关管理单位人员履职情况的调查意见 根据《中共深圳市纪委办公厅 深圳市监委办公厅 深圳市安全管理委员会办公室关于进一步完善生产安全事故调查处理协作配合机制的通知》（深纪办发〔2019〕38号）规定，政府相关管理单位人员履职情况，由区纪委监委另行独立调查。

七、对瞒报事故相关责任单位和责任人员的处理建议

（一）建议追究刑事责任的人员

1.符某伟，男，江西人，中建三局华南公司事故工程项目执行经理，对作业现场安全管理不到位且参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。

2.胡某俊，男，安徽人，伟业劳务公司劳务队负责人，对作业现场安全管理不到位且参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。

3.李某，男，湖北人，中建三局华南公司事故工程项目行政总监，参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。

4.郭某彪，男，湖北人，南山保安公司派驻南头派出所桃苑社区警务室保安员，参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。

5.翁某军，男，广东人，深圳市殡仪馆驻南山医院太平间工作人员，参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。

6.赵某哲，女，辽宁人，深圳市安瑞泰殡仪服务有限公司法定代表人，参与隐瞒生产安全事故，涉嫌刑事犯罪。目前已被公安机关刑事拘留，建议由司法机关进行处理。